赴台个人游停摆 尝过甜头的台湾旅游业重回“苦日子”

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7月31日,文化和观光部发布通知称,鉴于当前两岸关系,决意自2019年8月1日起暂停47个城市大陆居民赴台个人游试点。“此次连唉都唉不出来了!”有台湾观光从业者听到该新闻后如斯感伤。

 
大陆居民赴台个人游自2011年启动试点,到2015年4月开放试点城市达到47个,到2019年暂停赴台个人游,共历时8年。8年里,最高峰时期大陆一年有418万人次赴台观光,台湾观光业也是以赚得盆满钵溢。
 
但从今天起,大陆赴台个人游政策直接“归零”,一切似乎回到了原点。只是,尝过了好处,台湾观光业还能过得惯吃力日子吗?
 

从持续开放到“新冰点”

 
大陆赴台游的历史要追溯到2008年6月13日,当时海基会与海协会签署了《海峡两岸关于大陆居民赴台湾观光和谈》,并且在不到一个月时间,两岸实现首航,大陆搭客赴台观光首发团抵达台湾。在此之前,大陆赴台首要以商务考查、文化交流等作为底细,由台湾方面发出邀请函,要求团进团出。

台北西门町
 
2008年7月18日,大陆搭客赴台观光正式开放,并规划开放了13省(区、市),组团社33社;次年1月20日,大陆赴台游开放增至25省(区、市),组团社146社。2015年4月15日,大陆赴台观光组团社合计开放31省(区、市),组团社311社,至此已笼盖大陆所有省(市、区)。
 
在赴台游个人自由行方面,2011年6月21日,海协会与海基会完成批改《海峡两岸关于大陆居民赴台湾观光和谈》,首批开放北京、上海、厦门为大陆赴台个人自由行试点城市,6月28日首批自由行大陆搭客赴台。此后,两地再分四批进行大陆赴台个人游试点,至2015年4月15日大陆累计开放个人游试点城市47个。

 
除了赴台观光组团以及赴台个人游的络续开放,自2008年以来,大陆赴台搭客人数的每日配额也几经上调,两地观光交流呈现向好趋势。个中,大陆赴台个人游每日配额由首批摊开城市时的500人,多次调整后增至12倍,2016年12月15日调到了每日6000人。但到2017年起头,大陆赴台搭客的相关搭客指标再无上调,反而是批改出台或发布了不少限制性条目。
 
直至昨日,海协会发布“暂停47个城市大陆居民赴台个人游试点”的通知,文化和观光部官网正式发布这一新闻,大陆赴台个人游政策可谓达到了“冰点”。
 
对此,中国台湾“交通部观光局”昨日迅速做出回应称,迎接大陆搭客来台立场不变,并对此事透露遗憾,进展能尽速恢复,期盼两岸观光观光维持正常且良性之互动;其次,8月1日起大陆暂停新办或加签大通证个人签注,赴台乘客须悉数打点整体签注。


陆客三连降仍“撑半天”?

 
对此政策,不少观光业内子士直言,此政策对台湾观光将带来最直接的负面影响,接下来的观光人次及收入也将大幅削减。据台湾方面发布的数据,在2015年达到历史高峰的418万人次后,2016-2018年大陆赴台搭客量展现“断崖式”三连降,2018年同比2015年削减148.85万人次,2018年仅录得269.56万人次。尽管大幅下滑,2019年大陆赴台搭客仍占台湾总搭客量约三分一,中国大陆依然是入台观光人次最多的区域。

受困于大陆搭客的持续下滑,2018年以来,台湾方面多措并举吸引大陆搭客前去观光,是以,2019年大陆赴台得以快速回温。2019年1-6月,大陆赴台搭客约167.70万人次,占台湾总搭客量的28%,平均单月赴台搭客约28万人次;其次是新南向以及欧美港澳,其赴台搭客量拜别是135.82和138.08万人次。

 
2019年上半年,大陆赴台搭客量也示意出强劲的增进力,罕见据浮现,今年上半年大陆赴台游整体大增跨越30%。除了1月份展现同比小幅下滑外,2019年2-5月,大陆赴台搭客均贯穿较高增进率,如5月大陆赴台搭客量31.62万人次,同比增进65.03%;港澳两地的赴台搭客量同比增进也有切近50%。
 
“此政策之后,我估量大陆赴台个人游及整体游,每个月整体或削减10多万人次。”中国主题公园研究院院长林焕杰向新旅界透露,此政策不只直接影响大陆赴台个人游,甚至整体游都邑受到必然水平的影响。因为暂停个人游之后,搭客不只不会转为整体游赴台,而是对赴台观光的出行欲望都邑受到影响。相信旅行社也会考虑政策成分,削减其整体游生意甚至作废部门整体游的规划,这对台湾观光业的影响很大,个中包括景区、景点、餐饮、酒店、购物和交通等。
 
若按照林焕杰的瞻望,“如今暂停47城的大陆个人赴台游,将会使得赴台搭客数量直接折半。整个2019年下半年,该政策或将导致大陆赴台湾搭客数量直接削减70-80万人次,这一搭客基数对台湾观光业绩的影响是非常大的。”
 
还有业内子士向新旅界透露,此次暂停47城赴台个人游政策或将持续较长一段时间,因为一项政策的制订和出台,背后需要考量的成分多少,所以该政策或起码会持续到今年岁尾。“此项政策的影响是一连串的,观光业上鄙俗的相关业态都邑受到不合水平影响。”事实上,这是台湾诸多财富对大陆依存度的加深有关。

  

台湾观光业者感伤“塌台”

 
“塌台了!”据中国经济新闻联播网自媒体人写到,上述是南投县长林明溱和观光业者听到大陆周全限缩个人游的直接回响。据其介绍,南投县日月潭先后与大陆7大湖缔结姐妹湖,县长林明溱今年三月还到大陆争夺湖泊观光,进展各湖泊所在省市每年能至少有10万人次搭客来南投深度观光,带动南投荣景,没想到规划赶不上改变,搭客还没增加,反而会大幅衰退。
 
2019年上半年大陆赴台游增进本已向好,前六月累计赴台搭客达到167万人次,原估量2019年全年赴台搭客量或在300-400万人次之间,甚至有望重回2015年的历史最高点。但如今,这一美妙的“愿望”或将破灭,穷困了份额最大的大陆搭客,台湾观光人次及收入还将承受重创。而受此影响的,除了观光及相关财富,甚至还会影响到台湾多个业态。
 
“台湾强烈倚赖大陆市场的还有农业、渔业、娱乐业等,台湾的境外观光倚赖于大陆客源,受客源影响的是旅馆、景区、观光商品发卖,占其GDP总量不足1%。”原上海社科院毕吕贵向新旅界透露。路透社的一项理会也认为,仅这一项损失让台湾GDP削减0.2个百分点。

(起原:《两岸财富关系指数(2019)申报》) 


对此,台湾政治大学经济系教授林祖嘉注释到:“两岸财富关系指数去年和前年大幅下降的首要原因是大陆搭客来台人数大幅下滑,指数今年企稳微降的原因是,大陆搭客赴台人数贯穿不乱,台湾观光收入也贯穿不乱,两岸财富协同占比最大,且贯穿不乱,也促成指数的企稳。”
 
大陆赴台搭客的削减,对台湾其他财富影响最直观还有外汇收入,2018年大陆赴台游外汇收入占台湾观光外汇总收入的比例连续四年下跌,降至25.21%,已切近2009年的该占比水平。林焕杰透露,尽管台湾方面起劲斥地东南亚等地客源市场,但这些区域的市场基数相对固定,大陆搭客才是台湾观光市场增进的源动力,因为宝岛台湾是中国弗成瓜分的一部门,赴台游是大陆搭客的情怀。

高雄风光

 
近年来,台湾方面陆续“新南向政策”,起劲斥地东南亚及南亚市场,希望解脱对大陆市场的依靠,但这似乎并没有太光鲜成就。2017年,中国台湾扩大“新南向”客源,锁定菲律宾为新兴市场投入推广,给予菲律宾搭客免签赴台游政策。
 
面临此政策,台湾内陆有从业者感伤,“这是30年来最惨的一年”。还有台湾高雄观光业者透露,虽然台当局已推出振兴台湾南部观光津贴,但他质疑台当局“都已经崩盘了才解救。”面临大陆此次政策的调整,虽然台湾当局透露迎接大陆搭客赴台观光,但正如海协会通知所言,“两岸关系”才是影响大陆赴台游的最首要成分。

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